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盱眙县:创新“援法议事”就地解纷工作法
发布日期:2024-04-02 15:05  来源:盱眙县政府办  字号:[ ]

今年来,盱眙县在坚持新时代“枫桥经验”实践过程中,创新发展矛盾纠纷化解新模式,探索“援法议事”就地解纷工作法。聚焦人民群众关注的“急难愁盼”问题,将矛盾纠纷多元预防化解平台的触角延伸到村(社区)最后一公里,打造一支由村两委、专职人民调解员、法律明白人等组成的援法议事队伍,凭借“人熟、地熟、事熟”等优势,立足前端预防、中端调解、终端保障,有效化解各类矛盾纠纷,实现了“小事不下村,大事不出街”,助力政府构建矛盾纠纷解决领域“最大可能不跑路”的调解新格局,有效地保持辖区持续和谐稳定。

注重理念引领,坚持前端预防。聚焦控源头、凝合力、解民忧,壮大基层矛盾纠纷化解力量,将矛盾纠纷扼杀在摇篮里。构建援法议事工作体系,建强法治队伍生力军。利用“党建+服务”平台,制定提议、告知、协商、决策、反馈、监督“援法议事”工作流程,充分发掘基层党组织的政治活力,当好法治建设带头人,抓好村两委这关键少数,实现党员干部带头学法守法用法,发挥党员干部模范带头作用。定期法治充电,提升法治素养。将“有事好商量”协商议事会活动与每月10日党员学习日相结合,利用“线上+线下”方式加强学习,积极参加法治培训讲座,提升村干部的法治思维与理念,以身作则、带头尊崇法治、掌握法律、厉行法治,降低村务矛盾的“误判率”。延伸村级述法工作,警醒干部依法履职。全面深化依法治县,持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,笃行述法工作,强化衔接配合,延伸村级述法活动,由街道班子成员对各村书记述法进行点评,根据不同层级实际,邀请村人大代表、司法所长、法律顾问等列席述法会议,述法报告在一定范围摘要公开,接受群众监督。

注重方法引路,狠抓中端调解。坚持“预防为主、调解结合”的工作思路,持续探索援法议事化解矛盾纠纷新模式。重心前移主动“调”。落实村两委、人民调解员等定期走访群众、及时发现问题,结合村民田间地头、车间码头的生活习惯,创新交流模式,现场收集民情民意,化解矛盾争议。综合分析有效“调”。对排查发现的问题隐患,采用“情理利方法”五字诀——动之以情、晓之以理、许之以利、告之以方、明之以法,有效化解各类纠纷。精准施策多元“调”。整合村、街两级力量联合调处,按照矛盾纠纷化解难易程度,逐级启动调解机制,首次由村干部、人民调解员、网格员开展一级调解;未化解的或调解不成多次投诉、信访的,由法律顾问、律师、人民调解员等力量加入进行二级调解,推动矛盾纠纷就地化解。

注重机制引导,完善终端保障。注重矛盾纠纷的综合防治,全方位织密服务保障网。落实典型矛盾复盘研究机制。对各类议事纠纷登记在册,进行复盘研究,分析归纳调解过程中得失,总结并丰富调解经验,不断完善应对措施,同时,注重从个案中捕捉共性隐患,及时推送相关涉事部门,便于后期精准施策。落实矛盾纠纷跟踪回访机制。对达成调解协议的当事双方,周电话回访,月上门回访,坚持做到“三清”再归档,即思想动态清、协议履行情况清、生活状况清。完善困难帮扶兜底保障机制。针对困难群体因对方当事人确无履行协议能力等其他不可抗力原因,造成生活困难的,与民政、残联、医疗等部门结合,对其进行帮扶救助兜底,确保矛盾纠纷件件有着落、事事得到实质性化解。